2025年以来，山东坚决扛牢财政科学管理综合试点责任，全面落实财政部“六个更加注重、实现六个更多提升”部署要求，省市县一体、部门间协同，推动试点从“立梁架柱”迈向“全面深化”，形成一批首创性、标志性改革成果，试点综合效应加速显现，开启了财政治理现代化的新篇章。

　　——破基数、保重点，以零基预算改革重塑财政支出格局。以省政府名义印发深化零基预算改革方案，创新运用“345”工作法，从源头上打破支出固化格局，把宝贵的财政资金用在“刀刃”上、花在关键处。“3”就是做好“三个判断”，破除基数依赖。对支出政策先做“该不该拿钱”的价值判断，再做“拿多少钱”的技术判断和“怎么拿钱”的路径判断，推动预算编制从以往的“财政压着编”转变为“部门主动减”。2026年省级预算编制，取消、清退低效无效政策53项，压减资金32亿元。“4”就是把握“四个原则”，分清轻重缓急。对“三保”等刚性支出“应保尽保”，对国家和省有投入要求、有具体标准的支出“尽力而为”，对国家和省有投入要求、无具体标准的支出“统筹保障”，对部门合理需求“量力而行”。省级前两类支出占比超过85%，财政资金进一步向大事要事聚力。“5”就是建立“五张清单”，打破部门界限。对“三保”和债务还本付息支出单列一张清单，其他支出分别纳入公共服务、产业发展、重点建设、政务运转四张清单，统一审核排序，多中选好、好中选优，通过“一把尺子量到底”，实现了资源配置优化、支出效能提升。

　　——引活水、聚合力，以财金联动赋能高质量发展。推动有效市场和有为政府协同发力，通过强化政策联动、机构联动、市场联动，在更大空间、更广领域集聚要素资源，高效赋能高质量发展。坚持政策协同、精准链接。创新落实中央财政金融协同促内需一揽子政策，建立“部门联审+银企对接+快申快享”机制，2026年前6个月，新发放四类贷款近6000亿元，惠及经营主体304万家。充分发挥出资人职责和优势，组织8家省属骨干金融企业开展“财金联动助力高质量发展”系列活动，省级协调金融资源，市县提供优质项目，集聚优势资源支持大项目、好项目建设。2023年至2026年6月底，8家企业在16市新增股权债权投资1256亿元，新增贷款4835亿元。坚持开放合作、集聚合力。“一企一策”支持8家省属骨干金融企业强筋壮骨，用好“全链条”金融牌照优势，打造财金联动“主力军”。组建省属骨干金融企业牵头、驻鲁金融机构和市县参与的财金企业联盟，搭建产业、金融综合对接平台，吸引工农中建等金融“国家队”常态化参与财金联动，在更大空间集聚资源支持发展。坚持政府引导、市场主导。推动形成“专业化、市场化”的政府投资基金体系，截至今年5月底，省财政出资266亿元设立省级政府引导基金，设立参股基金207只，投资金额2477亿元，带动社会资本投融资6092亿元。打造“覆盖全省、支农支小”的政策性农业信贷担保体系，新增、在保、累保等多项指标居全国前列，截至今年6月底，累计为34.8万个项目提供担保2432亿元。

　　——优体制、激活力，以减负赋能夯实基层财政根基。聚焦县域发展关键靶点，优化省以下财政体制，深化省财政直管县改革，更好激发县域发展活力。一是明权责。加快推进省以下基本公共服务财政事权和支出责任划分全覆盖，推动实施市以下市政交通等财政事权划分改革，进一步厘清“事谁干、钱谁出”，着力减轻财力薄弱地区压力。二是建机制。建立高质量发展转移支付激励机制，实施新一轮生态文明建设奖补，强化转移支付对财源培育、绿色低碳转型的促进作用，发展越好、得实惠越多的政策导向更加鲜明。三是强激励。推动财政直管县由扶弱为主转向扶弱培强并举，在弱县扩围的同时，强化体制创新，把一批强县同步纳入参照管理，在资金分配、要素保障等方面给予差别支持，既解弱县运行之忧，又让强县跑得更快。四是严监管。省政府印发加强“三保”全过程管理方案，通过加大财力下沉、工资专户管理、支出提级管控等一系列针对性举措，基层“三保”稳定运行的基础更加牢固。

　　——筑底座、拓场景，以数智赋能驱动财政管理迭代升级。将数智赋能作为提升财政管理现代化水平的重要手段，积极探索新一代信息技术应用，推动财政管理向“数字智能”转型升级。健全工作保障体系。专门成立数字财政处，精心打造“业务+技术”复合型工作团队，建立“业务处室提需求、技术部门做支撑、基层单位试应用”的分工协作机制，形成“技术搭台、业务唱戏”的良性互动格局，引领全省数字财政建设驶入快车道。建强数字底座支撑。抓好算力、数据、中台3个关键，依托省级政务云算力资源部署国内领先的人工智能大模型，制定数字财政建设数据治理规范，构建各类数据指标模型556个，搭建“财政赋能中台”，夯实筑牢数字财政建设根基。打造多维应用场景。开发项目审核、预算评审、预算执行动态监控、财政运行风险预警等多元智能应用场景，实现预算“精准化”测算、资金“穿透式”追踪，助力风险管控由“被动防御”向“主动感知”和“提前预防”转变。

　　——立标尺、强约束，以绩效末位淘汰提升资金使用效益。积极探索以绩效为导向的预算安排机制，建立绩效评价“末位淘汰制”，通过淘汰压减低效无效政策项目，有力提升了资金配置使用效能。制度先行，戴上管理“紧箍咒”。2023年即提出“探索试行绩效末位淘汰制”并推进实施，今年进一步完善实施办法，对财政评价实行部门间横向“赛马”，依据评价得分对排名靠后的项目取消或压减预算；对单位自评在部门内部进行“评分排序”，依据自评排名实施淘汰压减，不留模糊地带。分类施策，防止执行“一刀切”。充分考虑政策项目差异，筛选最能反映核心产出效益的指标进行评价，推广应用绩效评价“快评快用”，实行分类分档淘汰和压减，确保靶向精准、评价科学。强化运用，确保工作“见实效”。建立“单位自评、部门淘汰、财政审核”机制，依托预算管理一体化系统加强审核监督，对自评失真、虚假淘汰的督促校准调整，形成“部门自主淘汰、财政审核把关”的管理闭环，切实做到“优胜劣汰、循环增效”。机制实Kaiyun官网入口施以来，省级累计淘汰压减项目891个，节约财政资金40多亿元。